自然災害綜合風(fēng)險普查-成果與經(jīng)驗分享
2021-05-10 11:35:25
? ? ? ?普查覆蓋全市21個(gè)部門(mén)、9個(gè)鎮街道、131個(gè)村社區,成果包括自然災害承災體293個(gè)、綜合減災資源746個(gè)、重點(diǎn)隱患149個(gè)、歷史災害130個(gè),共計1318個(gè)各類(lèi)普查對象。
01?交通運輸局
◆ 公路承災體
? ? ? ?共計完成國省干道、縣道、鄉村道路1602條路段,公路橋梁1239座,公路沉陷258處,水毀53處,崩塌3條的普查試點(diǎn)工作。
◆ 水路承災體
? ? ? ?調查收集平湖市碼頭企業(yè)信息53家(包含嘉興港區14家),包括:作業(yè)區信息,碼頭泊位信息,倉庫信息,大型機械信息,儲罐信息,風(fēng)險評估信息。
? ? ? ?調查平湖市航道2段(航平申線(xiàn)平湖段、獨山干河段),收集內河航道信息,航道整治建筑物信息,風(fēng)險評估信息,通航建筑物信息,通航建筑物風(fēng)險評估信息。
02?住房和城鄉建設局
◆ 城市內澇災害
? ? ? ?針對致災臺風(fēng)?“?黑格比?”?、“?利奇馬?”,進(jìn)行歷史災情調查,收集17個(gè)內澇點(diǎn)資料。采集了內澇點(diǎn)位置、經(jīng)緯度、歷史受災信息統計、歷史照片等,形成了最新的內澇數據庫。
◆ 房屋市政設施
? ? ? ?開(kāi)發(fā)房屋承災體調查填報系統,完成平湖市統計在冊的城鎮房屋、農村房屋、附屬用房及非住宅用房約30萬(wàn)幢房屋承災體的普查工作。
03?氣象局
? ? ? ?完成暴雨、氣象干旱、臺風(fēng)、高溫、低溫、風(fēng)雹、雪災、雷電等氣象災害事件、過(guò)程和影響氣象災害致災事件調查。完成八類(lèi)主要氣象災害的發(fā)生頻次、強度、影響范圍的綜合危險性評估。
04?水利部
? ? ? ?進(jìn)行水旱災害致災調查與評估,收集整理旱情資料,歷次旱災資料,蓄、引、提、調等抗旱水源工程能力,監測、預警、預報、預案、服務(wù)保障等非工程措施能力等相關(guān)基礎資料,建立干旱災害危險性調查數據庫。
? ? ? ?進(jìn)行水旱災害重點(diǎn)隱患調查,完成重點(diǎn)江河現狀防洪能力復核調查,分析評價(jià)流域內主要河流重點(diǎn)河段工程現狀防洪能力和達標情況。分析超標準洪水情況下堤防攔洪和分洪對防洪保護對象的影響。
05?自然資源和規劃局(林業(yè))
? ? ? ?完成了平湖市森林火災森林火災致災調查和重點(diǎn)隱患調查。
◆ 森林火災致災調查
? ? ? ?完成了平湖市森林可燃物標準地專(zhuān)項調查及省級外業(yè)核查、森林可燃物大樣地調查及省級核查、野外火源采集及省級抽查檢查、各類(lèi)型森林可燃物載量測算、可燃物危險性評估分析、省級森林火災危險性調查與評估數據質(zhì)檢、入庫匯總、分析、制圖。
◆?森林火災重點(diǎn)隱患調查
? ? ? ?完成已有數據的整合,確定森林火災重點(diǎn)隱患調查區域,對平湖市的森林火災重點(diǎn)隱患實(shí)地排查與評價(jià),通過(guò)抽樣對部分試點(diǎn)縣隱患調查數據進(jìn)行現場(chǎng)核查質(zhì)量,完成平湖市森林火災隱患調查數據質(zhì)檢、入庫匯總、分析和制圖。
06?自然資源和規劃局(海洋)
? ? ? ?完成平湖市海洋災害調查,包括:風(fēng)暴潮和海嘯災害致災孕災要素調查,風(fēng)暴潮災害危險性評估,海嘯災害危險性評估。完成海洋災害重點(diǎn)隱患調查,通過(guò)現場(chǎng)踏勘、無(wú)人機飛行、船舶巡查、衛星遙感等技術(shù)手段對試點(diǎn)區域內沿海防護工程、海水養殖、漁船漁港、濱海旅游區4類(lèi)承災體開(kāi)展海洋災害重點(diǎn)隱患調查,獲取基礎信息、受災害影響情況,并對相關(guān)數據進(jìn)行處理,形成數據集,編制報告和相關(guān)圖件。
經(jīng)驗分享
◆ 組織形式
? ? ? ? 采用?“?總?-?分?-?總?”?組織方式,由市災普辦發(fā)揮牽頭抓總、統籌協(xié)調和督察指導作用,其他各災種部門(mén)協(xié)同發(fā)力,主動(dòng)作為。始終堅持任務(wù)導向、問(wèn)題導向,倒排時(shí)間節點(diǎn),壓緊壓實(shí)責任,努力克服普查技術(shù)規范反復調整、軟件平臺上線(xiàn)滯后等不利影響,不等不靠,高標準、高質(zhì)量推進(jìn)平湖市災害普查試點(diǎn)工作。
◆?統籌協(xié)調
資金統籌——采取內部會(huì )商、外部溝通、多方討論、專(zhuān)家把關(guān)等多種方式,嚴格把關(guān)各條線(xiàn)、各部門(mén)的普查經(jīng)費投入,有效剔除不合理預算,確保每一分資金預算均用于普查。
技術(shù)統籌——聘請行業(yè)內專(zhuān)家對第三方編制的實(shí)施方案進(jìn)行技術(shù)評審。從普查工作要求、普查成果格式以及技術(shù)應用與開(kāi)發(fā)等方面進(jìn)行技術(shù)上統籌協(xié)調和把關(guān)。
進(jìn)度統籌——定期印發(fā)《平湖市自然災害綜合風(fēng)險普查進(jìn)展情況通報》,并報送市主要領(lǐng)導。同時(shí)做好定期會(huì )商,共享數據,避免普查工作重復和資源浪費。
◆ 立體宣傳
? ? ? ?為營(yíng)造各方關(guān)心、人人配合的災害普查良好氛圍,提高全市廣大人民群眾對自然災害普查的知曉度和參與度,確保普查各項工作順利開(kāi)展,以線(xiàn)上與線(xiàn)下相結合,多形式,多渠道,切實(shí)開(kāi)展平湖市第一次全國自然災害綜合風(fēng)險普查宣傳工作。
◆?質(zhì)量把控
? ? ? ? ?嚴格錄入標準,規范核查程序,編寫(xiě)《平湖市第一次全國自然災害綜合風(fēng)險普查質(zhì)量管理辦法》,成立數據管理小組、質(zhì)量保證小組、數據核查小組、配置管理小組及測試小組,按照“內-外-內”的方式對數據進(jìn)行交叉核驗,保證了從源頭采集到后期審核各環(huán)節的普查數據質(zhì)量。
◆?數據應用
? ? ? ? ?堅持“邊普查、邊應用、邊見(jiàn)效、邊完善”的工作理念,盤(pán)活各災種部門(mén)數據資源,創(chuàng )新數據應用,深挖應用場(chǎng)景,開(kāi)發(fā)普查數據應用系統平臺。
考察交流
? ? ? ?接待浙江省應急廳以及杭州、上海、寧波、湖州、桐鄉、嘉興等50多個(gè)市(區、縣)的應急管理部門(mén)及相關(guān)單位負責人的多次調研考察。從機構建設、政策制定、組織協(xié)調、經(jīng)費落實(shí)、數據應用、宣傳培訓、技術(shù)支撐等方面分享了平湖市災害風(fēng)險普查試點(diǎn)工作的主要方法、經(jīng)驗和做法。
浙江應急管理報
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